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常掃庭院 防止監督權力“任性”

來源:《黨風》雜志     日期:2019-04-12 15:44:11    

國家監察體制改革全面鋪開以來,廣東各級紀檢監察機關堅決防止“燈下黑”,注重內外兼修,努力鍛造過硬“紀律部隊”,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵,為推動廣東新時代紀檢監察工作實現高質量發展提供堅實組織保證。

正如省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝3月12日在廣東代表團舉行全體會議審議兩高報告時所談到的,“一年來監察體制改革取得重要階段性成果”,其中一項就是“強化了紀檢監察機關自我監督”。 

聚焦監督 對“自己人”一刻不松

信任不能代替監督。全省各級紀檢監察機關圍繞強化自我監督這一命題,結合新形勢新任務,時刻緊抓對“自己人”的監督。

“我們堅持站在全面從嚴治黨的高度深化專項檢查工作,突出政治屬性,以問題為導向,提前統籌謀劃,精心組織安排。”省紀委監委干部監督室相關負責人告訴記者,2018年,省紀委監委首次采取相關地市紀委領導牽頭,省、市、縣紀委共同參與的交叉檢查方式,分2輪對江門、陽江、茂名、湛江和汕頭、梅州、潮州、揭陽等8個地市,開展為期10天的專項檢查。期間,開展談話842人次,延伸檢查34個市紀委監委派駐機構以及基層紀委,抽查案卷167卷,查閱資料4170多份,接聽群眾來電294個,聽取匯報28次,重點了解掌握地市紀委監委黨建工作和“兩個責任”落實情況,亮明態度、強化監督,傳導壓力、壓實責任,查找問題、推進工作。

有效提升監督效能還離不開良好的制度建設。為進一步約束紀檢監察干部行為,強化內部監督,省紀委監委去年出臺了“九條禁令”以及《廣東省紀檢監察干部干預過問案件、違規接觸案件利害關系人報告和登記備案規定(試行)》等規定。廣州、深圳、佛山、湛江等地同樣在規范權力運行方面做了許多有益嘗試,出臺了審查調查負面清單和過錯責任追究辦法等。

刀刃向內 堅決清理“害群之馬”

陽江市陽東區紀委監委干部許某,徇私情當“內鬼”,向被審查人傳遞串供紙條,多次向被審查人親屬透露案件外圍核查信息,最終受到留黨察看一年、行政撤職處分,并被調離紀檢監察系統;汕頭市紀委干部鐘某受人請托為其解決個人宅基地分配問題,私自帶領保安員前往當地居委會,以紀委辦案的名義向該居委會黨支部書記施壓,最終受到黨內嚴重警告處分。

對執紀違紀、執法違法者零容忍。建設忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍需要經常打掃庭院,清除“害群之馬”。2018年,廣東共查處176名紀檢監察干部,對10起典型案件點名道姓通報,形成強大震懾,用實際行動詮釋了“違紀違法就要受到處理,紀檢監察干部也不例外”。

縱觀近年來查處的紀檢監察干部違紀違法案例,他們有的以“擺平事兒”為本事,大搞權錢交易;有的和監督對象勾肩搭背,用職權撈取好處;有的幫助有問題反映的干部打探消息、說情抹案;有的不按黨的原則、紀律、規矩和法定權限、規則、程序辦事等等。堅決清理門戶,就要對這些違紀違法的紀檢監察干部零容忍,發現一個,查處一個,不斷傳遞出嚴防“燈下黑”的強烈信號,保持紀檢監察干部隊伍正氣充盈。

為此,省紀委監委始終牢記使命職責,認真辦理中央巡視組移交的113件信訪件,建立專人接收、專人受理、專賬管理、優先辦理的機制,確保在規定時間內匯報辦理情況。同時,強化問責追責,針對管黨治黨主體責任弱化、派駐機構監督作用發揮不夠充分的問題,加大問責力度,對落實“兩個責任”不力的領導干部采用通報和立案的方式嚴肅問責。“實踐證明,對紀檢監察干部特別是一把手的問責,能夠強化責任擔當,推動管黨治黨主體責任和基層紀檢監察機關、派駐機構監督責任落實,對加強內部監督、打通正風肅紀‘最后一公里’有明顯效果”,省紀委監委干部監督室相關負責人表示。

內外兼修 鍛造鐵打的“打鐵人”

“警示教育大會上提到的‘九個有沒有’好像就是在對我發問,其中‘有沒有進入紀委工作就是進了‘保險箱’,只有查別人,沒人查自己的錯誤安全感’‘有沒有認為自己懂得如何規避調查,就不會被發現的自欺欺人感’‘有沒有已經犯了錯誤、走了邪路,卻不敢面對、執迷不悟的糊涂過關感’,更是直抵我的內心,我再也坐不住了。”湛江市坡頭區紀委常委張某某坦言,自己在參加了全省紀檢監察系統警示教育大會后,內心受到極大的震動和警醒,終于鼓起勇氣向組織交代問題。

去年11月25日,省紀委監委召開全省紀檢監察系統警示教育大會,省、市、縣、鎮四級的紀檢監察干部同時接受警示教育。在警示教育大會召開后,張某某主動向湛江市紀委監委交代了收受好處費的問題,當場寫了檢討書并退還了違紀款。

紀檢監察機關不是“保險箱”,紀檢監察干部也不具備天生的“免疫力”,教育監督管理不可放松。為此,省紀委監委干部監督室收集梳理近年來違紀違法紀檢監察干部懺悔錄、悔過書,撰寫印發了《關于十起紀檢監察干部違紀案件的通報》,精選典型案例,用身邊案教育身邊人。同時,組織本級機關干部觀看《鑄魂》《圍獵》《鐵紀強軍》《窮途末路》等警示教育片,并前往中共三大會址、省反腐倡廉教育基地參觀學習,多層次、全方位開展警示教育,引導廣大紀檢監察干部知敬畏、明底線,“內”修理想信念宗旨、忠誠干凈擔當。

與此同時,為盡快完成角色轉變,適應改革新形勢,省紀委監委干部監督室聚焦提升能力水平,“外”修監督執紀問責、監督調查處置。去年,集中力量在惠州舉辦培訓班,培訓內容涵蓋如何做好地市紀委監委、派駐機構和企事業單位紀委干部監督工作,紀檢監察干部問題線索受理和處置,內部專項檢查等多方面內容。

今年,為深入學習貫徹習近平總書記關于加強紀檢監察干部隊伍建設的重要論述,省紀委監委決定在全省紀檢監察機關開展一次警示教育活動。據悉,此次警示教育活動將采取5個方面的措施,一是開展全覆蓋教育,包括召開領導班子專題民主生活會和支部組織生活會、主要負責同志講黨課等;二是強化內部專項檢查,包括開展專項檢查、召開兩個專題座談會等;三是完善相關制度機制,包括完善報告制度、全覆蓋約談制度等;四是主動接受社會監督,包括向特約監察員通報一次情況、給干部家屬寫一封信、開展一次專題調研等;五是加強組織領導,包括加強調研督導、整理學習材料、開展專項督查督辦、及時報告情況。

主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

合作單位:南方新聞網

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